《山东省低空经济高质量发展三年行动方案(2025-2027年)》是为抢抓重大发展机遇,促进低空经济高质量发展,培育壮大战略性新兴产业,因地制宜发展新质生产力,制定的行动方案。
2024年11月2日,山东省人民政府办公厅印发《山东省低空经济高质量发展三年行动方案(2025-2027年)》。
二、《行动方案》的起草过程
为全面推进低空经济高质量发展,省交通运输厅会同有关部门,在充分调研的基础上,起草了《行动方案》,经省政府常务会议审议后正式印发实施。《行动方案》起草过程中,重点把握了四项原则:一是市场主导、政府引导。发挥市场决定性作用,强化政府顶层引导,汇聚政产学研用优势资源,构建融通发展、协同创新的产业生态。二是超前布局、突出重点。把握低空经济发展规律,服务国家重大战略,聚焦重点领域超前布局,加快构建服务保障体系,梯次培育产业集群。三是创新驱动、应用牵引。加强原创性、颠覆性技术创新,以前沿技术突破驱动低空经济发展;加快拓展丰富多元应用场景,以多业态场景应用牵引产业化进程。四是开放融合、安全有序。加快头部企业招引和本土企业培育,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合,坚持包容审慎治理理念,强化跨部门、跨领域联合监管,确保空防安全、公共安全和飞行安全。
三、《行动方案》的主要内容
《行动方案》包括总体要求、重点任务和保障措施三大部分。
在总体要求中,《行动方案》明确将坚持政府引导、市场主导、开放融合、超前布局,以智慧化、高端化、融合化、绿色化为导向,以构建服务保障新体系、激活创新驱动新引擎、拓展低空应用新场景、培育低空产业新业态为重点,打造具有国际影响力和竞争力的战略性新兴产业集聚区。《行动方案》提出,到2027年,全省低空飞行综合保障水平走在全国前列,打造省级综合飞行服务站和3个以上市级低空飞行管理服务平台,建成国家和省级创新平台15家以上,形成10个以上标杆应用场景,培育10家以上具有生态主导力的产业链龙头企业,100家以上创新型中小企业、专精特新企业,低空经济规模达到1000亿元,基本形成济南、青岛市两核引领,东营、烟台、潍坊、日照、滨州、临沂等市多点支撑的低空经济发展新格局。
在重点任务中,《行动方案》明确将聚力实施四大行动,推进二十项重要举措。一是实施服务保障筑基行动。通过构建协同高效的低空飞行服务网、开放融合的低空飞行航线网、全域覆盖的低空智联网、智慧绿色的低空基础设施网等4张网,打造全国领先的低空飞行综合服务保障体系。二是实施技术创新赋能行动。通过打造创新平台、推进技术攻关、激发创新动能、加强标准引领、促进成果转化等5项举措,以前沿技术突破引领低空经济产业发展。三是实施应用场景拓展行动。通过构建无人机智慧物流体系、加速城市空中交通示范应用、打造航空应急救援体系、拓展新型低空消费市场、促进传统通用航空业务规模化运行、建设低空标志性应用新场景等6类场景,激活市场潜力,加快产业化进程。四是实施产业能级跃升行动。通过开展招大引强、建立验证体系、培育优质企业、加快产业集聚、构建产业生态等5项重点工作,打造低空经济总部集聚区和产业融合发展区。